Óptica Socialista
Opinión
La
MUD no cuenta con un liderazgo claro y unificado, ni tampoco con un perfil potencialmente
candidato en el hipotético escenario de unas elecciones anticipadas. Así lo señala
un reconocido opositor que dirige una empresa de investigación social: “La oposición
tiene fuertes divisiones internas alrededor de cómo enfrentar al gobierno para
provocar su salida y quién se quedaría después
El
calendario electoral de la República Bolivariana de Venezuela es el más activo
de la región, con un promedio de año o año y medio entre cada llamado
democrático para elegir en las urnas alcaldes, gobernadores, diputados o
presidente. La Constitución de 1999 introdujo la figura del revocatorio de
mandato a los funcionarios elegidos por voto popular. Se trata de una figura
novedosa en la región utilizada por primera vez en 2004 para consultar a las
mayorías si el presidente Hugo Chávez debía o no continuar en el cargo.
En 18
años de gobierno bolivariano se llevaron a cabo 18 elecciones. A pesar de esta
innegable práctica democrática, el chavismo ha estado bajo permanente sospecha
antidemocrática por parte del poder mediático hegemónico[1]. Además, en reacción a las continuas derrotas
electorales, la oposición ha reaccionado organizando acciones desestabilizadoras
como el intento de golpe cívico-militar en el 2002, el paro petrolero en
2002-2003 y las más recientes medidas de fuerza callejera en febrero de 2014.
La
Mesa de Unidad Democrática (MUD) es el nombre que reúne a 18 partidos
políticos[2] de la derecha venezolana entre los que destacan Un
Nuevo Tiempo, Primero Justicia, Voluntad Popular, Acción Democrática y el
COPEI, que tienen como principal objetivo candidaturas unitarias en los procesos
electorales para contrarrestar el poder comunal y electoral del Partido
Socialista Unido de Venezuela-PSUV. Lo fundamental es que estos partidos
también gobiernan en diferentes niveles, con gobernadores y alcaldes electos y
conforman el bloque mayoritario en la Asamblea Nacional, realidad que impide
desde cualquier perspectiva racional hablar de dictadura.
El
referendo revocatorio
A
comienzos del 2016, la oposición empezó el proceso revocatorio del presidente
Nicolás Maduro, tramitado por el Consejo Nacional Electoral – CNE, órgano
rector de los procesos electorales, que establece las condiciones de tiempo y
forma que deben cumplirse para realizar el referendo. El proceso, durante
el 2004, demoró cerca de un año y cuatro meses para ser legalizado, puesto que
no es un trámite notarial, sino un proceso electoral que pretende la participación
ciudadana y pone en juego derechos adquiridos de los elegidos y los electores.
En el referendo propuesto por la MUD este año, los procedimientos que deben
seguirse son los mismos que en el anterior:
1.
Recolección y posterior validación de firmas del 1% del padrón electoral en
cada Estado,
2.
Recolección y posterior validación de firmas y huellas del 20% de los electores
de cada Estado que desean revocar el mandato del presidente de la República
3.
Convocatoria y realización del referéndum según los plazos legales.
El
CNE explicó el 26 de abril -cuando emitió los formularios para recolección de
firmas que daría inicio al proceso- que el tiempo constitucional para el aval
de las firmas era de 170 días hábiles, lo cual indicaría que en el mejor de los
casos el referendo se realizaría a finales de Enero de 2017, eso sin contar los
días corridos por el análisis de quejas, reclamos o denuncias ciudadanas sobre
el proceso.
El
último 20 de octubre, los Tribunales Penales de los Estados de Carabobo,
Aragua, Bolívar, Monagas y Apure sentenciaron la anulación de la primera etapa
del proceso de recolección de firmas del referendo, por encontrar razón a las demandas
interpuestas por ciudadanos quienes demostraron falsedad en la identidad de los
firmantes, suplantación de identidad y utilización de identidades de personas
fallecidas. Estas decisiones judiciales obligaron al CNE a posponer la segunda
fase del referendo revocatorio.
Se
trata de hechos judiciales emanados de un poder público que tiene
procedimientos y leyes establecidas, a las cuales acuden los ciudadanos para
tutelar sus derechos constitucionales. Estos Tribunales deben velar por la
protección de los derechos de todos los ciudadanos, tanto los de derecha como
los que apoyan al actual gobierno.
De
realizarse, el referendo revocatorio tendría lugar en el 2017. Esto siempre
bajo la condición de que la oposición logre conseguir las firmas necesarias sin
acudir a las irregularidades detectadas por la justicia de los cinco estados
mencionados. En tal caso, las elecciones se realizarán 20 días después de la
certificación del 20% del padrón electoral. Este es el meollo de la cuestión,
pues la derecha encuentra insostenible esta situación, ya que, de acuerdo a las
normas constitucionales, de darse un referendo revocatorio pasados los tres
años de gobierno y de resultar consumado el mandato revocatorio, el
vicepresidente asumirá el cargo de presidente para finalizar el mandato. Esto
quiere decir que aún con un resultado adverso para el oficialismo en el
referéndum, el mandato del PSUV continuaría hasta el 2019.
Las
divisiones en la oposición, ¿gobernar o desestabilizar?
La
MUD surgió en el 2006 como un conglomerado de fuerzas cuyo único punto de
acuerdo era –y es– la alianza electoral con la intención de poner fin al
gobierno de la Revolución Bolivariana. La pretendida “unidad” de la oposición
venezolana es desde entonces solo un eufemismo: en la alianza opositora coexisten
tendencias irreconciliables que se manifiestan en estrategias políticas
divergentes, las cuales van atravesando ciclos de tensión variable.
Actualmente,
a cada comunicado de la MUD publicado supuestamente en representación de todas
las fuerzas que la integran, le siguen un gran número de denuncias desde distintos
sectores opositores que acusan a la dirigencia de la Mesa de tomar decisiones
inconsultas. A lo anterior hay que sumar la disputa por el liderazgo.
Hasta
la actualidad, la MUD no cuenta con un liderazgo claro y unificado, ni tampoco
con un perfil potencialmente candidato en el hipotético escenario de unas
elecciones anticipadas. Así lo señala un reconocido opositor que dirige una empresa
de investigación social: “La oposición tiene fuertes divisiones internas
alrededor de cómo enfrentar al gobierno para provocar su salida y quién se
quedaría después (…) Las batallas entre los líderes opositores por capitalizar
el liderazgo no son secundarias, son un problema real”[3].
Durante todo el año 2016 la oposición trabajó en tres frentes, en los que también se observan estas diferencias internas:
Durante todo el año 2016 la oposición trabajó en tres frentes, en los que también se observan estas diferencias internas:
1. La
Asamblea Nacional
El
rol de la AN durante el 2016 no fue proponer un proyecto alternativo de
gobierno, sino que se redujo a la utilización de los resortes institucionales
para forzar una salida anticipada del gobierno de Nicolás Maduro. En la misma
sesión de instalación de la nueva Asamblea, Henry Ramos Allup estableció un
plazo de seis meses para terminar con el gobierno.
En el
proceso eleccionario para la Asamblea Nacional, la oposición advirtió a nivel
nacional e internacional sobre las acciones fraudulentas que llevaría a cabo el
partido en el gobierno para mantener mayoría en el Parlamento[4]. Esto no sucedió.
Primera
acción: denunciar al Poder Ejecutivo (23 diciembre 2015). Luego de ser
conocidos los resultados, que dieron mayoría a la oposición en la Asamblea
Nacional, la oposición comenzó advertir sobre “golpe judicial” contra el Parlamento.
Primer
proyecto vetado: la ley de emergencia promulgada por el Poder Ejecutivo[5]. En ese momento quedó claro que la oposición apostaría
por la desestabilización, en lugar de apoyar los caminos para una salida
conjunta de la crisis.
Primer
proyecto aprobado: Amnistía a presos políticos (30 marzo 2016). Esta amnistía
abarcaba desde enero de 1999 hasta el 2016, incluyendo a personas
“…injustamente presas o perseguidas por motivos políticos, de su responsabilidad
civil, penal, administrativa, disciplinaria o tributaria” (art. 2). Esto
implica todo tipo de delito (por ejemplo el uso de menores para delinquir o el
porte ilegal de armas de fuego) y abre el cuestionamiento de cómo se
garantizaría que los que apelen a la amnistía sean los –supuestos– presos políticos
y no lisos y llanos estafadores, delincuentes o gente que se haya
enriquecido de manera ilícita[6][7].
“Juicio
político”: La MUD convocó el pasado domingo 23 de octubre a la Asamblea
Nacional para iniciar un “juicio político” en contra del presidente Maduro,
como forma de sustituir el referendo revocatorio. Se trata de un procedimiento
que evoca los aplicados en Honduras, Paraguay y Brasil, pero que no existe jurídicamente
en la legislación venezolana. En esa sesión, la oposición suscribió una
declaración titulada “Acuerdo para la restitución del orden constitucional en Venezuela”[8] en la que se afirma que el país vive una “ruptura
del orden constitucional y la existencia de un golpe de estado cometido por el
régimen de Nicolás Maduro”. En el texto, se desconocen abiertamente las instituciones
y los poderes públicos de Venezuela, especialmente al Tribunal Supremo de
Justicia y al Consejo Nacional Electoral y se hace un llamado explícito a la
desobediencia de las FFAA.
Para
el 1 de noviembre se convocó a una comparecencia del presidente Maduro en la
AN. Durante la sesión se definió a pedido del representante de Primero
Justicia, Julio Borges, diferir la convocatoria a la espera de los resultados
de las mesas de diálogo instaladas a partir del 30 de octubre con participación
del Vaticano y Unasur, y convocar una nueva sesión para el 8 de noviembre. Se
busca declarar la “responsabilidad política” del mandatario en la situación
económica, lo cual no tendría ningún efecto jurídico, sino que se trata de una
declaración política. En paralelo se estudia la aplicación de la figura de
“abandono del cargo” contemplada en el artículo 233 de la carta magna como uno
de los casos de “falta absoluta” del presidente (entre los que también están
incluidos el fallecimiento o la renuncia). Esta figura no procede en términos
jurídicos y sería, de ser aprobada, declarada inconstitucional, por lo cual
también tendría un efecto más político que legal. Ambas iniciativas están
destinadas a aumentar la presión mediática de la “comunidad internacional”.
El
TSJ ha declarado inconstitucional seis de los diez proyectos de ley que ha
aprobado la Asamblea desde su formación en enero. Desde septiembre la AN se
encuentra “en desacato” por no cumplir una sentencia de la Sala Electoral del
TSJ referida la juramentación irregular de tres diputados cuya elección está
bajo investigación. Es decir sus actos son considerados inconstitucionales y
carentes de fuerza jurídica según la sentencia 808 de la Sala Constitucional
del TSJ[9].
2. La
protesta en las calles
Primera
movilización: en abril Capriles lideró la convocatoria a un referéndum
revocatorio del presidente Maduro y adicionalmente la MUD pedía la “renuncia
voluntaria” del presidente[10]. Desde el gobierno se exigió que se cumplan los
tiempos y formas estipuladas en la constitución para el referéndum (como
enunciamos más arriba).
El 1 de septiembre se llevó a cabo la “Toma de Caracas”, primera manifestación multitudinaria de la oposición.
Ante el pronunciamiento del CNE por las inconsistencias en la reunión de firmas para el revocatorio, varios líderes de la oposición, entre ellos Capriles y Machado, llamaron a “Tomar Venezuela” el 26 de octubre. La marcha se desarrolló sin inconvenientes, “lamentablemente” para la oposición, que auguraba represión e inconsistencias por parte del gobierno.
El 1 de septiembre se llevó a cabo la “Toma de Caracas”, primera manifestación multitudinaria de la oposición.
Ante el pronunciamiento del CNE por las inconsistencias en la reunión de firmas para el revocatorio, varios líderes de la oposición, entre ellos Capriles y Machado, llamaron a “Tomar Venezuela” el 26 de octubre. La marcha se desarrolló sin inconvenientes, “lamentablemente” para la oposición, que auguraba represión e inconsistencias por parte del gobierno.
3.
Convocatoria a la comunidad internacional
OEA: En
mayo-junio, debido a la presión de la oposición, el Secretario General de la
OEA pide aplicar la Carta Democrática a Venezuela. A pesar de que el presidente
de la Asamblea Nacional, Ramos Allup, consideró que estaba activada desde el
momento en que Almagro declaró su deseo de aplicarla[11], en la votación la aplicación fue denegada.
El
secretario General de la OEA prosigue su tarea de desestabilizar al gobierno
venezolano. El 28 de octubre se reunió con el ex presidente de Bolivia José
“Tuto” Quiroga quien le entregó un documento elaborado por la Iniciativa Democrática
de España y las Américas (IDEA) en el que se expresa la “preocupación por la
situación de Venezuela” y pide acciones.
Mercosur: desde
el 13 de septiembre de 2016, los gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay han dado a Venezuela un “ultimátum” hasta el 1 de diciembre para
cumplir con los pactos del Mercosur y se han negado a reconocer que la
presidencia del bloque es ejercida legalmente por el país caribeño. Está
pendiente ver cómo procederán para demostrar que hay una “ruptura del orden
institucional” en Venezuela que justifique una suspensión del bloque, lo que no
han podido probar hasta ahora.
Presión
mediática: Desde el primer gobierno de Hugo Chávez, medios locales,
latinoamericanos, estadounidenses y europeos se han ocupado de reproducir una
imagen negativa sobre Venezuela. Para ello recurren a notas de opinión escritas
incluso por miembros de la oposición venezolana; notas editoriales; entrevistas
a “expertos”, “informes” de investigación; noticias varias que suelen carecer
de fuentes razonables o suficientes, e incluso información falsa[12]. Generalmente se repiten argumentos sobre: crisis
económica, crisis de gobernabilidad, indicadores de violencia, corrupción,
incapacidad de los gobernantes, etc. Algunos de los principales medios son: El
Nacional, El Universal, Diario de las Américas, Clarín, The New York Times, The
Washington Post, El País, El Mundo, ABC, entre otros[13].
Esto se refuerza con publicaciones de tanques pensantes y revistas de
relaciones internacionales y de negocios, como Foreign Affairs, The Economist,
Forbes cuyos discursos son legitimados por la voz de los “expertos”.
El
Diálogo y la oposición venezolana
Las
tensiones internas de la MUD volvieron a quedar en evidencia ante la
convocatoria al Diálogo del gobierno nacional, el cual cuenta con participación
de la comisión mediadora auspiciada por UNASUR y con oficio del Vaticano. El
secretario ejecutivo de la MUD (José Chúo Torrealba) acudió a la primera
reunión, mientras Voluntad Popular se abstuvo y emitió un comunicado al
respecto[14]. Incluso trascendió que Leopoldo López (líder de VP)
afirmó que “no hay condiciones para dialogar”[15]. Una posición similar mantienen María Corina
Machado
(VV), Antonio Ledezma (ABP) y al menos otras 12 organizaciones minoritarias.
En cuanto a los avances del diálogo gobierno-oposición, se acordó organizar el trabajo en las siguientes mesas temáticas: 1. Paz, Respeto al Estado de Derecho y a la Soberanía Nacional, coordinada por José Luis Rodríguez Zapatero; 2. Verdad, Justicia, Derechos Humanos, Reparación de Víctimas y Reconciliación, coordinada por el representante del Vaticano; 3. Económico-Social, coordinada por Leonel Fernández; 4. Generación de Confianza y Cronograma Electoral, coordinada por Martín Torrijos. Además se estableció una nueva fecha de reunión para el 11 de noviembre. En paralelo se produjeron reuniones por separado de la oposición y del ejecutivo con el subsecretario para Asuntos Políticos del Departamento de Estado estadounidense, Thomas Shannon.
En cuanto a los avances del diálogo gobierno-oposición, se acordó organizar el trabajo en las siguientes mesas temáticas: 1. Paz, Respeto al Estado de Derecho y a la Soberanía Nacional, coordinada por José Luis Rodríguez Zapatero; 2. Verdad, Justicia, Derechos Humanos, Reparación de Víctimas y Reconciliación, coordinada por el representante del Vaticano; 3. Económico-Social, coordinada por Leonel Fernández; 4. Generación de Confianza y Cronograma Electoral, coordinada por Martín Torrijos. Además se estableció una nueva fecha de reunión para el 11 de noviembre. En paralelo se produjeron reuniones por separado de la oposición y del ejecutivo con el subsecretario para Asuntos Políticos del Departamento de Estado estadounidense, Thomas Shannon.
Como
muestra de la “voluntad de diálogo”, la MUD decidió suspender la marcha que
tenía convocada con una clara intención destituyente hacia el palacio de
Miraflores para el jueves 3 de noviembre. Varios partidos y dirigentes de la Mesa
manifestaron su desacuerdo, entre ellos VP, aunque acataron la decisión estableciendo
un nuevo “plazo” para marchar a Miraflores -el próximo 12 de noviembre-
condicionado a los resultados de las mesas de diálogo, de las que tampoco
participan. Henrique Capriles (PJ), quien parece en las últimas semanas estar
más cercano a estos sectores en cuanto a su estrategia política, fue uno de los
convocantes más activos la marcha del 3 de noviembre, aunque finalmente su
partido apoyó su suspensión.
Para
que exista una disputa política tiene que haber un reconocimiento del
adversario en tanto tal. En el contexto actual, un sector de la oposición
venezolana aglutinada dentro de la MUD sustenta su estrategia política en el supuesto
de que en el país gobierna una “dictadura” o un “régimen”, aun cuando se trata
de un gobierno elegido legítimamente bajo los mismos mecanismos institucionales
que le permiten a la misma oposición ejercer gobierno en municipios, estados y
obtener una representación mayoritaria en la AN. De esta manera, no reconoce al
chavismo como un adversario político sino que lo asume como un enemigo a
aniquilar.
Al
hacerlo no solo pretende impugnar de raíz el proceso de transformación profunda
que vivió la sociedad venezolana en los últimos 18 años sino que además
abandona todo cauce genuinamente democrático. De ser un actor político pasa a
erigirse como un sector obstinado en el derrocamiento de un gobierno cuyas
estrategias oscilan entre el desconocimiento de las reglas de juego
institucionales y la acción violenta antisistema en las calles.
[1] Ver
http://www.celag.org/la-sospecha-antidemocratica-permanente/
[2] Ver
http://www.celag.org/informe-radiografia-de-la-mud-analisis-sobre-la-oposicion-venezolana-por-agustin-lewit-y-gisela-brito/
[3] http://www.el-nacional.com/politica/Luis-Vicente-Leon_0_869913044.html
[4] Por
ejemplo, http://www.el-nacional.com/siete_dias/oposicion-blinda-circuitos-vulnerables-fraude_0_742725788.html
[5] http://internacional.elpais.com/internacional/2016/01/22/america/1453499782_642453.html
[6]http://www.asambleanacional.gob.ve//uploads/documentos/doc_ed81a6f2079a4d3aeaa5e74710b47c5458f139d6.pdf
[7] http://www.celag.org/cinco-puntos-para-comprender-la-inconstitucionalidad-de-la-ley-amnistia-y-las-acciones-no-democraticas-de-la-oposicion-por-silvina-m-romano/
[8]http://www.asambleanacional.gob.ve/uploads/documentos/doc_bb34d179165bf0203c70b205a54dd6710a1afa9a.pdf
[9] Sentencia
808.
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/septiembre/190395-808-2916-2016-16-0831.HTML
[10] http://laopinion.com/2016/04/26/venezuela-inicia-el-proceso-para-el-referendo-revocatorio-de-maduro/
[11] http://www.americaeconomia.com/politica-sociedad/politica/asamblea-nacional-de-venezuela-considera-activada-la-carta-democratica–0
[12] Un
ejemplo paradigmático es el video del 11 de abril de 2002 (filmado en ocasión
del golpe de Estado) utilizado para difundir la versión de que el gobierno
bolivariano había ordenado reprimir una marcha opositora. El autor del video
fue galardonado con el “Premio Internacional de Periodismo Rey de España”. Posteriormente,
el propio “periodista” que lo filmó reconoció que había sido manipulado.
https://www.rebelion.org/hemeroteca/venezuela/030730video.htm
[13] Un
análisis documentado del tratamiento que la prensa hegemónica da a Venezuela
puede consultarse en el libro “Antiperiodistas. Confesiones de las agresiones
mediáticas contra Venezuela” de Fernando Casado (FOCA, 2015).
http://www.akal.com/libros/Antiperiodistas/9788496797871
[14] https://www.lapatilla.com/site/2016/10/30/voluntad-popular-no-asistio-a-encuentro-por-considerar-que-no-estan-dadas-condiciones-para-dialogar/
[15] http://quepasaenvenezuela.com/2016/10/31/smolansky-desmiente-a-chuo-torrealba-leopoldo-dijo-que-no-habia-condiciones-para-dialogar/
Artículo publicado en http://www.celag.org/informe-las-estrategias-destituyentes-de-la-oposicion-en-venezuela/
Artículo publicado en http://www.celag.org/informe-las-estrategias-destituyentes-de-la-oposicion-en-venezuela/
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